李士杰委员：

您提出的关于“开启残障人士、下岗退休职工与企业对接就业窗口的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，我局始终以实现更高质量和更加充分就业为目标，深入实施各项就业创业惠民政策，面向包括残障人士、下岗退休职工等在内的各类群体，积极畅通就业创业渠道，搭建就业创业平台，促进人岗精准对接，推动创业带动就业，取得显著成效。

（一）着力提升全方位就业服务。一是强化就业失业登记服务。为方便包括残障人士等困难人员在内的劳动者办理就业失业登记，更好地提供就业服务，我们取消了办理失业登记的各类证明材料，全面推行“信息协同＋个人承诺”模式，为群众及时进行就业失业登记提供了极大便利。同时，劳动者也可通过河北省人社服务公共平台或“河北人社”手机APP，实现线上申请就业登记或失业登记，享受到包括政策咨询、职业介绍、职业指导、职业培训、创业担保贷款、创业孵化等各类就业创业服务，助力他们早日实现就业创业梦。二是不断丰富职介模式。近年来，在疫情影响下，为了进一步丰富职业介绍方式，我局积极探索运用“直播带岗”、云端招聘等新形式，采用“企业展示+岗位介绍+线上答疑+直播投递”四位一体“互联网+就业”服务模式，邀请企业HR现场对薪资待遇、职业规划、上升空间等情况进行详细解读，并通过网络实时介绍企业概况，带领大家“云”参观企业车间、工作环境和文化建设情况，达到“视”、“听”双合一，帮助求职者更快地了解心仪企业信息，搭建沟通对接的平台，做到了“线上招聘不停歇、就业服务不打烊”。

（二）组织开展各类就业创业专项活动。一是积极开展就业援助专项活动。每年年初，面向零就业家庭、登记认定的就业困难人员、残疾人等群体，积极开展就业援助专项活动，通过送政策、送岗位、送技能、送服务，力求做到政策宣传到位、信息登记到位、情况摸底到位、就业帮扶到位。仅今年活动中，就走访登记就业困难人员1306人，帮助享受政策1192人，确保了零就业家庭动态清零。二是积极开展专项招聘活动。近年来，面向各类企业和包括残障人士、下岗退休人员等在内的各类重点群体，

采取线上线下相结合的方式，每年组织开展“春风行动”、民企招聘月、金秋招聘月、百日千万网络招聘等各类专项招聘活动。仅今年以来，我局就已组织开展各类专项招聘会563场，参加企业1.12万家，提供岗位27.28万个，达成就业意向10.91万人次。

（三）扎实推动“以创业带动就业”工作。一是强化创业担保贷款扶持力度。为给残障人士等就业困难人员提供资金支持，鼓励他们通过创业实现就业，近年来我局不断优化创业担保贷款扶持政策，并将就业困难人员（含残疾人士）纳入扶持对象。目前，符合条件的残障人士等困难人员个人创业、合伙创业、创办小微企业的，可分别给予最高20万元、130万元和500万元的创业担保贷款。二是强化创业孵化基地扶持力度。为给残障人士等就业困难人员提供创业场地支持，我市目前建有60家创业孵化基地，积极提供低成本、全要素、一站式优质服务，及时安排符合条件的就业困难人员入住，待入驻孵化基地后，各基地将积极协助创业实体办理工商注册、税务登记等开业手续，免费提供开业指导、政策咨询、创业担保贷款、法律咨询、专家指导等服务，努力提高创业成功率。

下一步，针对您提出的意见建议，我们将认真借鉴参考，结合实际情况，进一步聚焦残障人士、下岗工人等困难人员就业工作，精准掌握企业用工需求，重点采取以下几方面措施，推动人岗精准对接，促进以创业带动就业：

（一）加强灵活就业市场建设。我局将按照“多方参与、主动服务”的原则，积极把社区、村委会等基层管理组织纳入就业市场服务体系建设当中，从源头上摸清就业人员底数、企业用工和稳就业的实际状况，精准掌握就业人员和用工企业的诉求。同时，积极探索建立数字化环境下的就业基层治理新模式，建立健全劳务人员“云档案”大数据，在助推用工企业数字化转型升级的同时，不断提高求职者自身素质技能，更好地适应用工企业多样化的用工需求，从而助力企业和求职者实现共赢。

（二）精准搭建残疾人与企业对接桥梁。为促进残疾人就业，市残联将进一步依托“中国残疾人就业创业网络服务平台”和“河北省残疾人就业服务平台”，积极搭建残疾人与用工企业联系对接桥梁，方便企业发布招聘信息，残疾人寻找合适岗位。同时，市残疾人就业服务中心也有专门工作人员负责收集企业的用工信息和残疾人的求职需求，帮助对接。每年省、市都会组织残疾人就业招聘会，方便有求职意向的残疾人与企业面对面沟通，增高就业成功率。

（三）努力提升就业服务水平。积极适应新形势，坚持线下与线上相结合，不断开拓“互联网+招聘”新模式，打造网上用工招聘平台，大力开展“直播带岗”等特色招聘，及时发布岗位信息，宣传就业政策，开展职业指导，努力为求职人员和招聘企业提供全方位、全天候服务，促进人岗精准对接。

（四）扎实开展就业创业服务专项活动。积极组织开展好百日千万网络招聘、金秋招聘月等各类就业创业专项活动，以专项活动为契机，广泛深入走访调研企业，对企业用工需求情况进行全面摸底，掌握企业用工需求。同时，充分依托河北公共招聘网、和全市各级公共就业服务机构服务平台，为包括残障人士、下岗工人等就业困难人员在内的各类群体，开展“不打烊”、“不间断”的职介服务，提供多层次、全方位、精准化服务需求，为他们成功就业保驾护航。

（五）深入推进创业带动就业。进一步健全创业服务体系，在全市培育扶持一批特色突出、功能完善、承载能力强，具有一定示范和辐射带动作用的创业就业孵化基地，帮扶吸引更多包括残障人士等困难人员在内的有志创业者，入驻孵化基地，实现创业梦想。进一步落实我市新的创业担保贷款实施细则，进一步优化贷款服务流程，加大扶持力度，努力实现应贷尽贷，为更多包括残障人士在内的创业者提供资金支持，促进以创业带动就业。

 

 

石家庄市人力资源和社会保障局

2022年5月25日